ČO SA DEJE SO SKLÁDKAMI

(október 2007)

Po viac ako štyridsiatich rokoch by sa skládka v starej jame mala podľa rozhodnutia uzatvoriť k 31.októbru tohto roku. Už dnes počujeme hlasy, ktoré v tejto súvislosti strašia obyvateľov Pezinka ako sa im zvýši poplatok za odvoz odpadu v prípade, ak sa bude odpad voziť na inú skládku. Do úvahy prichádzajú regionálne skládky v okolí. Dôležité je povedať, že sa neudeje nič mimoriadne, teda nič, čo by sa nedialo v iných mestách a obciach na Slovensku. Je zrejmé, že nie každé mesto má za humnami vlastnú skládku. I keď povedať o skládke v starej jame slovo „vlastnú“  je veľmi nepresné, keďže je to skládka najmä pre iných ako pre Pezinčanov (ročne sa tam totiž ukladá približne 55 tisíc ton privezeného odpadu a 5 tisíc ton odpadu pezinského). Je pravdou, že pribudnú prepravné náklady, avšak tie môžu byť kompenzované rôznym spôsobom. Napríklad nižšou cenou za uloženie odpadu, ďalej  dotáciou mesta,  ktoré môže prispievať na likvidáciu odpadov podobne, ako to robí v iných oblastiach napr.: šport, výstavba bytov, kultúra, údržbu ciest a mnohé iné činnosti. Záleží na rozhodnutí poslancov nášho zastupiteľstva.

Po 31. októbri 2007 by teda malo dôjsť k  rekultivácii skládky v starej jame, to znamená k jej skutočnému, technicky a ekologicky vyhovujúcemu uzatvoreniu. Po skúsenostiach s procesmi týkajúcimi a starej a novej jamy, nás bude veľmi zaujímať ako to dopadne.

Zdalo by sa, že máme po probléme. Stará skládka sa bude uzatvárať a skládka v novej jame je zakázaná v územnom pláne mesta Pezinok, vo všeobecne záväznom nariadení mesta Pezinok a dokonca v programovom vyhlásení tohto zastupiteľstva je uvedené „Nedovolíme, aby sa v Pezinku vybudovala v Novej jame skládka odpadu“. Po rokoch nám súdy dali za pravdu, že postupom štátnych orgánov v konaní o starej jame bol porušený zákon. Najvyšší súd a Ústavný súd potvrdili náš názor, že vylúčenie Miroslava Krála ako účastníka konaní o starej jame bolo nezákonné. Pomoc a podporu nám poskytli nadácia Ekopolis a Via Iuris – centrum pre práva občana. Príbeh o jamách však ani zdanlivo nekončí.

Vlastník skládky v starej jame (dnes ako iná akciová spoločnosť) požiadal o územné rozhodnutie na skládku v novej jame. Podľa stavebného zákona je základným podkladom pri územnom rozhodovaní práve územný plán a v ňom je skládka zakázaná. Zdalo by sa, že sa niet čoho obávať. Ale dôvod na obavy tu je a celkom opodstatnený. 

V prvom stupni v územnom konaní rozhodovalo mesto Pezinok a rozhodlo v súlade so zákonom, teda rešpektujúc zákaz skládky v územnom pláne. Navrhovateľ, teda akciová spoločnosť vlastniaca pozemky v  novej jame,  sa však začiatkom tohto roka odvolal. Odvolacím orgánom je Krajský stavebný úrad, na čele ktorého je vo funkcii prednostu syn predsedu predstavenstva akciovej spoločnosti, ktorá je navrhovateľom. V orgánoch tejto akciovky sú aj obe sestry prednostu Krajského stavebného úradu a do apríla tohto roku bol členom dozornej rady aj samotný prednosta tohto úradu.  Vo februári sme teda namietali zaujatosť  prednostu a jeho podriadených na Ministerstve výstavby (keďže jeho vplyv na činnosť podriadených je predpokladaný priamo v zákone). Ministerstvo mohlo na rozhodovanie vo veci určiť iný orgán, prípadne rozhodnúť samé.  Postoj Ministerstva bol však natoľko zaujímavý, že je príkladom kuriozity na právnických konferenciách. Ministerstvo totiž rozhodlo, že prednosta je predpojatý (teda zaujatý a nemôže vo veci konať) avšak o predpojatosti svojich podriadených má rozhodnúť sám  (teda, on vo veci zaujatý). Podľa očakávaní rozhodol, že nikto z jeho podriadených predpojatý nie je. A tak Krajský stavebný úrad koná. Vzápätí vylúčil Miroslava Krála a Jaroslava Pavloviča ako účastníkov konania. Zároveň máme informácie, že tento úrad vylúčil z konania aj ďalších účastníkov, vrátane mesta Pezinok, ako vlastníka susednej nehnuteľnosti. Vylúčenie niektorých účastníkov sme už napadli na Najvyššom súde. Postup Ministerstva budeme namietať na  prokuratúre.

Záver: prebieha územné konanie o umiestnení skládky v novej jame, konanie vedie Krajský stavebný úrad, na čele ktorého stojí osoba s jasným osobným prepojením na navrhovateľa tohto zámeru, z konania boli vylúčení účastníci, ktorí by sa potenciálne mohli odvolať a namietať nezákonnosť rozhodnutia. Podobné absurdnosti sme videli pri konaniach o starej jame.

Jediným dôvodom nášho záujmu o skládky v Pezinku je ich vplyv na zdravie. Ako sme už veľakrát uviedli, z viacerých zahraničných štúdií vyplýva vplyv skládok na vznik niektorých onkologických ochorení pre ľudí žijúcich v okruhu do troch kilometrov (viac informácii na www.nechcemeskladku.szm.sk ). Máme a navždy tu budeme mať skládku v starej jame. Chceme seba a svoje deti vystavovať hoci len potenciálnemu riziku vplyvu ďalšej skládky? Som rada, že podľa právneho stavu majú v tejto otázke jasno predstavitelia mesta Pezinok.  Treba byť však pozorný, ako sa bude o prostredí v ktorom žijeme rozhodovať na krajskej úrovni.  

Mgr. Zuzana Čaputová

KONTAKT: skladkanepatridomesta@zoznam.sk